太阳城官方平台_知识经济与银川市产业空间布局的调整

摘取　要：随着网络等高新技术的飞速发展， 世界经济正在从工业经济向知识经济改变，妨碍生产要素流动的制度壁垒和大自然壁垒显著增加，产业空间区位自由选择的灵活性大大强化，产业布局将经常出现集中与挤满并存的趋势。那些以创意为基础的科学知识密集型产业将构成有规律的集群，大城市中心区也将日益沦为跨国公司总部以及银行、保险、管理咨询等生产者服务业高度集中的地区，沦为协商全国乃至全球生产的信息和服务中心。根据产业空间演进的新趋势和我国城市产业布局的现状，笔者明确提出了调整银川市产业空间布局的方向和思路。关键词：知识经济；产业空间布局；集群 　　自20世纪80年代以来，新一轮科技革命在世界范围内蓬勃发展，科技创新的速度显著减缓，科学知识和技术密集的高新技术产业部门呈现出较慢发展的势头，发达国家的产业结构更进一步“软化”和高度化。

正如世界银行1998年发展报告中所认为的，“对于正处于世界经济领先方位的发达国家而言，科学知识与资源之间的对比关系早已再次发生了最重要变化，在要求生活水平的诸多因素中，科学知识早已沦为最重要的因素，这比土地、工具和劳动都最重要。今天，技术尤为繁盛的国家和地区其经济显然都是以科学知识为基础的。

”1]目前，发展中国家距离知识经济还有一段路程，但知识经济的蓬勃发展毫无疑问是21世纪世界经济发展的大趋势，这种新的发展趋势毫无疑问将深深影响发展中国家未来的发展模式。因此，在知识经济蓬勃发展的时代，发展中国家也必需拓展自身的发展视野，在前进工业化的同时，还必需逃跑知识经济带给的机遇，构建自身的跨越式发展。

这就拒绝我们也不应紧密注目科学知识经济发展的规律和趋势，解法知识经济对产业空间布局的影响，防止在产业布局和城市规划上走弯路。1　知识经济对城市产业空间布局的影响 　　在工业经济时代，工业生产必须消耗大量的原材料，生产出来的许多产品也是体积和重量大、价值比较较低，因此，运输费用是要求产业区位自由选择的决定性因素。工业生产为了节省生产成本，一般都会在原料产地或销售市场挤满。

挤满发展是工业经济时代产业布局的主要趋势。随着知识经济的发展，产业布局将经常出现集中与挤满并存的新趋势：一是生产技术早已标准化和操作者程序化的传统劳动密集型和资本密集型制造业将从城市中心区向外扩散、从发达国家向发展中国家蔓延的趋势；二是必须大量信息和彼此频密认识、交流和联系的科学知识密集型产业，主要是生产者服务产业如企业管理、掌控和协商等职能和价值链环节将渐渐向城市中心区挤满。这种集中与挤满并存的发展趋势使城市产业的空间布局更进一步有序化。2　科学知识密集型产业挤满发展的动因 2.1　挤满发展不利于科学知识、技术的创意和蔓延 　　科学知识、技术的创意和蔓延往往是在同行彼此频密的交流和认识过程中展开的，这种人力资本的外部效应不仅在所有创造性职业如科学研究和艺术中普遍存在，而且在经济活动中也一样不存在。

纽约市的服装街、金融街、珠宝街、广告街上信息和科学知识的蔓延和建构与哥伦比亚大学或纽约大学等学术圈中一样，各种独有的观点在同行之间交流和蔓延，从而增进创意。2.2　挤满发展可以强化企业之间的信任感，解决机会主义偏向 　　企业彼此间的互相相似，可以使企业之间有长年的密切接触，可以创建信任感和长年的、平稳的合作关系。这种合作关系既还包括各企业之间通过签定各种契约而结为的月合作关系，也还包括通过面对面谈判、信息交流、新思想的交流而构成的非正式契约关系。由于企业在当地的声誉十分最重要，彼此之间也很理解，这就减少了供应商要价过低或违反允诺的风险，一定程度上防止各自的机会主义不道德，增加了不确定性。

从而不利于企业的横向分解成，增进企业专业化发展。实质上，在发达国家。产业集群沦为替代横向一体化的一种更佳的的组织方式。

2.3　挤满发展可以减少企业搜索专业化人才的交易费用 　　由于许多同行业的企业挤满在一起，对合适这一行业类似必须、具有特定技能的劳动力的市场需求不会大大增加。这就为专业化人才获取了更加多的自由选择机会，增加了专业化人才失业的风险，从而更加能更有有技术的专业化人才从其他地方迁出。因此，在集群内，当每个企业不断扩大生产规模时，可以在当地召募到优秀人才，不必须花费大量的成本去找寻所需的有类似技能的劳动力，增加了用作培训工人的费用。

正如马歇尔所说：“雇员们往往到他们不会寻找他们所必须的有专门技能的优良工人的地方去；同时，找寻职业的，大自然到有许多雇员必须像他们那样技能的地方去，因而在那里技能就不会有较好的市场。一个孤立无援的工厂之厂主，即使他能获得一般劳动的大量供给，也往往因为缺乏某种专门技能的劳动而束手无策；而娴熟的工人如被辞退，也容易有别的办法”。4] 　　由此可见，知识经济时代产业挤满的根本原因仍然是过去分享基础设施、节约运输成本等静态的挤满效益，而是不利于技术和科学知识的创意、传播等动态的挤满经济效益。

也就是说，科学知识密集型产业挤满主要不是节约生产成本，而是更加快捷地提供技术，企业自身需要及时追踪技术和市场发展的前沿信息,展开不断创新。3　调整银川市产业空间布局的思路 　　随着知识经济的蓬勃发展和国民经济和社会信息化进程的减缓，我国城市产业空间布局结构也必需减缓展开调整。银川市要增进城市经济结构和功能的完备，提升城市的综合竞争力，建设适应环境科学知识经济发展拒绝的21世纪的新型城市，就必需紧随潮流，和我国其他城市同步进行产业空间布局的调整。调整银川市产业空间布局结构，必须从以下两方面应从：即一方面充分发挥市场机制在调整产业空间布局方面的基础性起到，另一方面也要充分发挥城市公共政策的宏观调控起到。

明确的对策思路主要有以下几点： 3.1　充分发挥土地价格在银川市产业布局中的自发性调节作用 　　1955年前后，我国逐步形成了城市土地无限期、使用权用于、行政拨给的用于制度。而且，我国计划经济体制下的城市土地使用权无法光阴，城市的黄金地段无法移转给能产生低经济效益的土地使用者。于是，多征少用，征伐而不必，用而不讲效益及恐慌配备城市土地资源的现象四处可见，城市的黄金地段布局了许多工厂、仓库和政府机关、学校等，城市产业空间布局也开始经常出现恐慌。转变这种产业布局恐慌局面的根本途径是展开城市土地用于制度的创意，充分发挥城市土地价格这种“城市天然的规划师”的起到。

在土地出让中，更好地采行招标和拍卖会的方式，通过土地使用者“公开发表、公平、公正”竞争，把城市黄金地段出让给最能产生效益的使用者，提升城市土地资源的效率，增进城市产业空间布局的合理化。银川市西夏区橡胶厂就是典型的例子。随着城市的改建与功能分区，橡胶厂作为杨家工业厂区，占有的是坐落大学城的地段。橡胶厂的不存在，不但影响到城市市容，功能分区等多项因素，也因为它没参予到政府规划的各个工业园区中，而使其自身利益受到冲击。

在如今房价大大走高的大背景下，橡胶厂也可通过土地价格这个手段，迁往至有数的工业园区，使得城市产业空间的布局更为协商，合理。3.2　避免妨碍生产要素流动的各项壁垒，优化城市功能分区 　　城市产业空间布局的优化要靠合理的城市功能分区来构建。而城市只有在对外开放的条件下，企业之间才有可能创建简单多样的分工协作关系，增进人员、物质和信息的充份交流和重新配置，从而构成合理的城市功能分区。

银川市目前有数西夏，金凤，兴庆等区，分别按功能分成文化，行政，经济区等，但是各区之间分工过分显著，导致联系不密切。如在西夏区生活如果要购物，就获得兴庆区；而在宁东能源基地工作，要周末到兴庆区等地才能给养生活用品。

对于西夏区大学城的学生进修或者工作试镜等，也造成了空间上的壁垒。因此，当前城市除了构成有特色的产业集群外，更加应当合理的、人性化的空间布局，以此来提升城市的整体经济效率。3.3　实施产业扶植和产业援助政策，减缓城市产业空间结构的切换 　　城市产业空间布局的调整，除了依赖土地价格等市场机制的基础性起到外，还必需充分发挥产业政策的宏观调控起到。

这种产业政策主要还包括两个方面的内容：一是主导产业的扶植政策。即政府根据社会经济发展的长远目标，通过成立高新技术研发园区等形式，对城市园区内确认的主导产业实施优惠政策，获取资金、技术和人才方面的扶植和优惠，减缓城市产业结构的升级和空间布局的优化；二是污染产业的援助政策，即政府获取资金，出局领先产业，或政府对不适合布局在城市中心区的污染产业获取适当的资金补贴和技术援助，减缓这些企业的迁往速度，这也是实施“弃二入三”的产业布局调整战略、减缓城市产业空间结构切换的最重要方式。银川市已成立软件园等高新技术研发园区，但是影响力范围并不大，影响力较强。

政府因增大扶植力度，招商引资，不断扩大宣传，招揽外地人才的同时觅本地人才，以不断扩大银川市高新技术产业的影响力。对于重工业，污染大的企业等，银川市已规划多个产业园区，但如贺兰变暖泉工业园区，因技术较领先，整个园区污染较小，企业间合作力度也不密切。政府不应增大对产业园区的注目力度，从资金，技术上扶植、改建这样较领先的工业园区，使之结构升级，正真构建空间布局的优化。

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